بلدية بيتا ملخص اخلطة اإلسرتاتيجية العشرية لبلدة بيتا إعداد وحدة التخطيط التنموي االسرتاتيجي- بيتا

Transcript

1 السلطة الوطنية الفلسطينية وزارة احلكم احمللي بلدية بيتا ملخص اخلطة اإلسرتاتيجية العشرية لبلدة بيتا إعداد وحدة التخطيط التنموي االسرتاتيجي- بيتا أيلول

2 الشكر والتقدير تتقدم وحدة التخطيط التنموي االسرتاتيجي يف بلدية بيتا بالشكر والتقدير لكل من ساهم يف اجناز هذه اخلطة وإخراجها إىل النور يف سبيل حتقيق الرقي واالزدهار لبلدتنا احلبيبة ويف هذا املقام ال يسعنا إال أن نقدم بطاقة حمبة واحرتام لكل من: السادة / السيدات أعضاء اجمللس البلدي السيد رئيس البلدية السيد مدير البلدية السادة رؤساء األقسام يف البلدية األخوة الزمالء املوظفني يف األقسام املختلفة األخوة طاقم قاعدة البيانات العامة األخوة طاقم املسح والتشخيص امليداني الشامل السادة املؤسسات اجملتمعية واخلاصة وممثلي اجملتمع احمللي السادة اخلرباء وقادة الرأي السادة املقاولون والشركات اخلاصة أهالي البلدة عموما السادة وزارة احلكم احمللي الذين منحونا الثقة واعتربوا جتربة بلدية بيتا يف التخطيط االسرتاتيجي جتربة فلسطينية ناجحة تستحق الدراسة. السادة صندوق تطوير وإقراض البلديات السادة أعضاء اللجنة املصغرة للتخطيط التنموي االسرتاتيجي الذين اختذوا بلدية بيتا شريكا وعضوا يف هذه اللجنة وساهموا يف إبراز هذه اخلطة وتسليط الضوء عليها. واىل كل من كان له دور يف هذا االجناز وحدة التخطيط التنموي االسرتاتيجي/ بيتا أيلول

3 البند الفهرس الصفحة الباب األول: بلدة بيتا الباب الثاني: بلدية بيتا الباب الثالث: ملخص اخلطة االسرتاتيجية العشرية لبلدة بيتا االطار االسرتاتيجي التنموي لبلدة بيتا 1. مقدمة نشأة فكرة اخلطة املربرات املبادئ والتوجهات املعتمدة الرؤية الرسالة االهداف التنموية للخطة الفرص املتاحة واملعوقات واملخاطر املخطط التمثيلي لعناصر ومنهجية اخلطة االسرتاتيجية 2. مرجعيات اخلطة االسرتاتيجية 3. اآلليات والوسائل 4. القطاعات اليت تضمنتها اخلطة االسرتاتيجية )قائمة الربامج واملشاريع( 5. التوجهات املكانية لبلدة بيتا 6. الباب الرابع: تقييم خمرجات اخلطة االسرتاتيجية التقييم النظري ملخرجات اخلطة االسرتاتيجية 1. التقييم العملي ملخرجات اخلطة االسرتاتيجية 2. الباب اخلامس: ملحقات اخلطة اخلامتة 3

4 الباب األول : بلدة بيتا 4

5 بلدة بيتا االسم مسيت بلدة بيتا بهذا االسم نسبة إىل البيت حيث كانت تشكل مبيتا آمنا ودافئا للمسافرين الذين يتنقلون بني مشال فلسطني وجنوبها وشرقها وغربها. تاريخ اإلنشاء نشأت بلدة بيتا يف بداية العهد الكنعاني وتداولت فيها معظم احلضارات اليت عاشت يف فلسطني حيث تبني ذلك من خالل تعدد أنواع األثريات املوجودة يف املواقع األثرية املنتشرة يف أراضي البلدة واملرتبطة بعيون املاء املوجودة فيها واليت كانت متثل أصل متركز احلضارات حيث تبلغ عدد هذه العيون ستة عيون ما زالت تنبع حتى اآلن منذ آالف السنني وحييط بكل عني من هذه العيون جتمع سكاني قديم يسمى باخلربة كخربة عوليم وروجان وغريها. املوقع تقع بلدة بيتا إىل اجلنوب الشرقي من مدينة نابلس وتبعد 13 كم عنها وتعترب مركزا للمنطقة واليت تضم إحدى وثالثني بلدة وقرية ومتتد أراضيها على الرقعة اجلغرافية الواقعة بني بلدة حوارة غربا وبلدة عقربا شرقا ومن قرييت عورتا وأودلة مشاال إىل قرى يتما وأوصرين وبلدة قبالن جنوبا وتتوسط بلدة بيتا املسافة بني مدن جنني مشاال واخلليل جنوبا وطولكرم غربا وأرحيا شرقا مما أعطاها أهمية يف موقعها املتميز الذي يشرف على السفوح الغربية جلبال السلط األردنية وعلى جبال الطور وجرزيم يف مدينة نابلس. املساحة تبلغ مساحة األراضي التابعة لبلدة بيتا اثنان وعشرون ألف دومن معظمها مزروع بالزيتون واللوز والتني والعنب وتعترب بيتا البلد األول يف حمافظة نابلس يف إنتاج الزيت حيث يتم إنتاجه يف ست معاصر موزعة يف أرجاء البلدة. االرتفاع ترتفع أراضي بلدة بيتا ما بني 550 مرت و 900 مرت عن سطح البحر. 5

6 التضاريس تتشكل أراضي بيتا من مرتفعات جبلية يتخللها عدد من األودية اليت تتجه يف جمراها من الشرق إىل الغرب وأهم جباهلا جبل العرمة والذي يبلغ ارتفاعه عن سطح البحر 890 مرت كما يتخللها تالل متوسطة االرتفاع وسهول صغرية. السكان يبلغ عدد سكانها حوالي 9500 نسمة ويسكن البلدة عدد من األسر من خارج البلدة وقد زاد عددهم منذ اندالع انتفاضة األقصى. العيون والينابيع يوجد يف البلدة العديد من العيون والينابيع أهمها عني عوليم وعني روجان وبريقوزا وعني سارة وعني املغارة وعني الغوطة. 6

7 األهمية السياحية واألثرية يتصل بالقرية من الناحية الشرقية خربتان أثريتان فيهما بيوت رومانية مهدمة إضافة إىل قلعة مرتفعة تعود للعصر الربونزي وتسمى العرمة حيث يتوزع على أطرافها جمموعة من احلفر الصندوقية يرتاوح مساحة كل واحد منها ما بني مرت مربع وهي حمفورة داخل الصخر وبعض السجون أهمها حبس خربة روجان وحبس الشايب يف خربة عوليم كما يوجد جنوب البلدة منطقة أثرية تسمى البالعة وهي عبارة عن مغارة على جدرانها بعض التماثيل يعود تارخيها للعهد الروماني وكذلك مقام أبو زكري الذي يعود تارخيه للحروب الصليبية. احلياة االقتصادية يعتمد سكان بلدة بيتا واملنطقة على قطاع الزراعة كون املنطقة ريفية حيث تعترب املنطقة متميزة يف إنتاج الزيت يف حمافظة نابلس يليها قطاع الصناعة الذي أصبح الشغل الشاغل ألهالي البلدة واملنطقة ويوجد بها عدد من املصانع منها مصنع باطون وطوب ومناشري احلجر والشايش كما يشتغل عدد من أبناء املنطقة بالتجارة حيث تنتشر حمالت بيع وجتارة احلديد واخلشب واألملنيوم وحمالت بيع مواد البناء واملواد الغذائية والتموينية واألدوات املنزلية واملالبس واألحذية واألعالف واخلضار والفواكه واللحوم والدواجن واملكسرات وغريها الكثري كما يعمل البعض موظفني يف القطاعات احلكومية واألهلية والدولية واخلاصة ويعمل العديد من السكان يف جمال البناء والتعمري داخل البلدة وخارجها وخاصة داخل اخلط األخضر كما يعتمد عدد من األهالي يف حياتهم املعيشية على العمل يف مهن حرة من أطباء ومهندسني وحمامني وغري ذلك من املهن. املؤسسات اجملتمعية والتعليمية بلدة بيتا تسعى ضمن خطة إسرتاتيجية لتتحول إىل بلدة مؤسسات انطالقا من إدراكها ألهمية هذا اجلانب يف تنمية اجملتمع احمللي وتطوره وهي لذلك حتتضن عدد من املؤسسات اجملتمعية الفاعلة وذات األنشطة والربامج املتميزة واليت متس حياة سكان املنطقة ومن أهم املؤسسات واهليئات احمللية العاملة يف البلدة بلدية بيتا و نادي بيتا الرياضي الثقايف االجتماعي وجلنة زكاة بيتا ومجعية بيتا اخلريية وجلنة نساء بيتا التنموية. كما أن يف البلدة سبع مدارس تغطي خمتلف املستويات التعليمية وست روضات أطفال. 7

8 8 الباب الثاني: بلدية بيتا

9 مقدمة تعمل بلدية بيتا على ممارسة األنشطة املختلفة من خالل جملسها البلدي املنتخب وطواقمها الوظيفية املختلفة وبشكل إداري متميز يقوم على التخصصية الوظائفية والتكاملية. و تتميز إدارة البلدية بأنها تتضمن التخطيط والتنظيم والقيادة والرقابة على أعمال ومهام كافة موظفي البلدية حيث يتم استخدام املصادر املتاحة لدى البلدية لتحقيق أهدافها بفاعلية وكفاءة وتبدأ العملية اإلدارية بعنصر التخطيط ثم يتم تقييم البلدية حسب اخلطة املرسومة سابقا كتنظيم الدوائر وتنسيق العمل بينها وبعد ذلك يقوم رئيس البلدية بالتعاون واملشاركة احلقيقية واملشورة الدائمة بتوجيه وقيادة من يعملون معه يف تنفيذ خطط البلدية يف سبيل حتقيق األهداف اليت يرمسها اجمللس البلدي كما يقوم بتحديد السياسات واإلجراءات لكي تعمل البلدية جبميع دوائرها وكوادرها معا بتكامل لتحقيق اهلدف املنشود ثم يتم القيام بعملية الرقابة على سري العمل لضمان جناح تطبيق اخلطة وأهدافها حتت إشراف ومباركة اجمللس البلدي املنتخب ويتكون اهليكل التنظيمي للبلدية من: أوال: اجمللس البلدي يقوم على رأس اهليئة احمللية يف البلدة جملس مت انتخابه مباشرة من املواطنني بتاريخ 2004/12/23 وهو يتألف من 11 عضو وهم رئيس ونائب رئيس وأمني صندوق وأمني سر و 7 أعضاء جيتمعون أسبوعيا ملناقشة القضايا اهلامة واختاذ القرارات بشأنها وهو أعلى هيئة حملية يف البلدة. ثانيا: رئيس اجمللس البلدي رئيس اهليئة احمللية هو املمثل األعلى للبلدية واملشرف على أعماهلا وسياساتها. ثالثا: الوحدات اإلدارية التخطيط التنموي والعالقات العامة السكرتاريا املدقق الداخلي املشرتيات 9

10 رابعا: أقسام البلدية 1. قسم اهلندسة واملشاريع الذي يتألف من مخس شعب على النحو التالي: شعبة اهلندسة والتنظيم شعبة الصحة شعبة الكهرباء شعبة املياه شعبة اآلليات 2. قسم الشؤون اإلدارية واملالية والذي يتألف من شعبتني شعبة الشؤون املالية واملستودعات شعبة شؤون املوظفني 10

11 اهليكل التنظيمي للبلدية فيما يلي خمطط يوضح اهليكل التنظيمي للبلدية ÎÇ f ]<ã.] Í ^ < ÈŒÇi ÎÁ flj ]<ºÈŞ~j ]<ÏÇuÊ Ì ^ ]<l^œ ]Ê ÌËÇ f ]<ãèòö l^ë3é <ŸÊˆä ƒëö^éπ]ê<ìâçfl7]< äœ ÌÈ ^π]ê<ìëö]å ]< ʈé ]< äœ l^ Ç ]Ê l^è ] Èøfli<Ìf ç Èfle_Ê apple^eü ]<Ìf ç Ìví ]<Ìf ç Â^Èπ]<Ìf ç Ìfâ^-]<Ìf ç l^ ÅÁjäπ]Ê ÀæÁπ]< ʈç<Ìf ç l^ Ç ]Ê Ò^â DN<ÅÇ E gœ]ü DN<ÅÇ E ^ä åçfl ; DO<ÅÇ E Ì ^øfi DP<ÅÇ E ƒ <ŸÊ^œ l^ë^àfl ]<ÿœfiê ; DN<ÅÇ E ÊÇflë Íe^q DN<ÅÇ E ÅÁjä åö^u DO<ÅÇ E ÿâ]ü 4iÜ â Ì Êˆä Œ^ π] ê]ü 11

12 12 الباب الثالث: ملخص اخلطة االسرتاتيجية العشرية لبلدة بيتا

13 ملخص اخلطة االسرتاتيجية العشرية لبلدة بيتا 1. االطار االسرتاتيجي التنموي لبلدة بيتا مقدمة إن من أهم أنواع التخطيط هو التخطيط االسرتاتيجي الذي حيدد اهلدف العام والرئيس للبلدة وهو ختطيط طويل األجل ويسعى إلجياد وضع للبلدية يف البيئة احمليطة عن طريق تبين سلسلة شاملة من األنشطة واملشاريع اليت من شأنها أن تسري البلدية باجتاه حمدد ويف فرتة زمنية حمددة كما ويعمل على توزيع املوارد الضرورية لتحقيق هذه األهداف ورسم السياسة اليت حتكم التصرف يف املوارد املتاحة ولذلك عملت البلدية على وضع خطة إسرتاتيجية مستقبلية خلدمة مواطنيها ارتأت أن تكون مدتها عشر سنوات ذلك أن حجم األنشطة واملشاريع املختلفة اليت حتتاجها البلدة ويف كافة القطاعات كبري جدا وكذلك الدمار الذي حلق بالبنية التحتية ألسباب عديدة والتكامل بني كافة القطاعات وبالتالي فال ميكن حتقيق أي تغري ملموس على األرض يف أقل من هذه املدة املقرتحة وبناءا على املعطيات السابقة مت اعتماد عشر سنوات كمدة زمنية هلذه اخلطة. نشأة الفكرة يف أول انتخابات بلدية جتري يف عهد السلطة الوطنية الفلسطينية مت انتخاب اجمللس البلدي احلالي بتاريخ 2004/12/23 م األمر الذي تفاعل معه اجملتمع بكافة فئاته وشرائحه والذي مل حتركه اخللفيات السياسية فحسب وإمنا الرغبة احلقيقية يف تطوير وحتسني واقع اخلدمات املتاحة واليت يقدمها اجمللس البلدي وهذا مكن اجملتمع احمللي من التوجه للمجلس البلدي املنتخب لطرح همومه وآماله وآالمه واحتياجاته اليت تتطلب أوقاتا وجهودا كبرية وإمكانات وموارد مالية وبشرية هائلة وهذا جعل من الضرورة اختاذ العديد من اإلجراءات ووضع اخلطط والربامج الالزمة لتحديد وتنسيق وترتيب االحتياجات ومن هنا نبعت فكرة إعداد اخلطة اإلسرتاتيجية العشرية للبلدة وفق رؤيا واضحة وأسس علمية منهجية. املربرات أما مربرات هذه اخلطة فانطلقت من قلة املوارد املالية للبلدية وتداخل وتراكم االحتياجات واخلدمات طيلة السنوات املاضية ورغبة البلدية يف إشراك اجملتمع احمللي يف حتديد االحتياجات وترتيب األولويات يف القطاعات املختلفة وإجياد تصور ورؤية تتسم بالوضوح والشمولية على أسس مهنية والتميز يف األداء وصوال إىل التنمية الشاملة. 13

14 املبادئ والتوجهات املعتمدة وقبل أن تبدأ البلدية برسم خطتها اإلسرتاتيجية العشرية كان ال بد هلا من مراجعة وتطوير أنظمتها اإلدارية واملالية والفنية والتأكد من وضوحها ومشوليتها ومهنيتها وقدرتها على مجع كل الطاقات واإلمكانات داخل البلدية مبجلسها وموظفيها وأدواتها ليحملوا فيما بعد أعباء تنفيذ هذه اخلطة بكافة مراحلها وصوال لألهداف املنشودة وذلك من خالل املبادئ واآلليات التالية: انتهاج البلدية ملبدأ الشفافية يف القضايا املالية واإلدارية والفنية. 1- تعزيز مبدأ االنتماء واإلخالص والتميز والعطاء يف العمل. 2- تعزيز مبدأ الشراكة مع املؤسسات اجملتمعية واخلاصة العاملة يف اجملتمع احمللي. 3- السعي إىل تذويب الفروقات الفردية والعائلية والشرائحية واجلغرافية والسياسية يف تقديم اخلدمة للمواطن. 4- السعي لتحويل البلدية إىل مظلة عامة للمجتمع احمللي. 5- التوجه إىل تقديم اخلدمات للمواطن على مدار الساعة. 6- التأكيد على مأسسة البلدية. 7- اعتماد هيكل تنظيمي جديد. ا. إتباع املنهجية العلمية يف العمل على أساس التخصصية والوظائفية. ب. التأكيد على نقل أنظمة البلدية إىل الالمركزية. ج. تطوير الكادر الوظيفي من خالل عقد الدورات املتخصصة لتطوير قدراتهم. د. ه. توثيق وأرشفة السجالت وامللفات حاسوبيا تطوير وحوسبة كافة أقسام البلدية. و. السعي للتميز يف األداء على مستوى املنطقة. 8- تنظيم العالقة ما بني املوظفني من جهة وعالقتهم مع اجملتمع احمللي واجمللس البلدي واملؤسسات املختلفة من جهة أخرى. 9- تقسيم وتوزيع العمل يف البلدية على دوائر متخصصة يشارك فيها املواطنون واملهتمون جنبا إىل جنب مع اهليئة احمللية. 10- وقد انبثقت عن ذلك خطة بيتا االسرتاتيجية التنموية حتت شعار يعرب عن سياسيتها ونهجها العام هو: بالوحدة واملشاركة والصرب واحملبة والتنمية.. نعرب حنو مستقبل آمن. الرؤية بناء مدينة تتوثق فيها أواصر احملبة والسالم على أرضية من العدالة وتتوفر فيها مقومات السعادة والرفاه وتكفل فيها سبل العيش الكريم. 14

15 الرسالة نشر احملبة والسالم وتوحيد اجلهود والطاقات واستثمار املوارد واملقدرات يف ختطيط وتصميم وبناء وإدارة التطور اإلنساني والعمراني املستدام يف البلدة على حد سواء. األهداف التنموية للخطة 1. حتقيق الوحدة الوطنية القائمة على املصلحة العليا وتفهم الرأي والرأي اآلخر. 2. توثيق العالقات اإلنسانية االجيابية بني أبناء البلدة على أساس التعاون واملشورة. 3. حتقيق العدالة يف توزيع اخلدمات بني كافة أبناء البلدة. 4. تنفيذ مشاريع استثمارية لتوفري مصدر دخل دائم لتغطية نفقات البلدة واحتياجاتها. 5. تبين مشاريع مستدامة ذات بعد تنموي. 6. إجياد شراكة بني القطاعني العام واخلاص مبين على التعاون واملصلحة املشرتكة وحتمي البيئة واملصادر معا. 7. تطوير وحتسني خدمات البلدية. 8. تفعيل اجملتمع وإشراكه يف اختاذ القرارات وحتقيق مبادئ العدالة والشفافية. الفرص املتاحة 1. رغبة البلدية وكافة املؤسسات العاملة يف البلدة للعمل املشرتك يف سبيل تطوير البلدة وتلبية احتياجات اجملتمع احمللي. 2. إمكانية احلصول على دعم ومتويل من املؤسسات واجلهات املختلفة. 3. استعداد البلدية وكذلك القطاع اخلاص لتنفيذ مشاريع تنموية مشرتكة تعود بالفائدة على اجملتمع احمللي. املعوقات واملخاطر 1. سياسات وممارسات االحتالل املختلفة. 2. قلة املوارد لدى البلدية. 3. ارتفاع املديونية على املواطنني نتيجة الظروف الصعبة. 15

16 2. املخطط التمثيلي لعناصر ومنهجية اخلطة االسرتاتيجية 16

17 3. مرجعيات اخلطة االسرتاتيجية أوال: قاعدة البيانات إلنشاء قاعدة بيانات عامة للبلدة قام املنسقون يف البلدية بدراسة املعطيات املتوفرة واإلمكانات املتاحة والظروف املوضوعية والعمل على ترمجة هذه التصورات إىل خطط مرحلية من خالل تصميم استمارات تشمل مجيع متطلبات املشروع ورسالة لألسرة أو املؤسسة أو اجلهة املنوي مقابلتها ووضع منهجية علمية مدروسة بعناية تناسب أهداف الدراسة وإعداد الربامج احلاسوبية املالئمة واختيار طاقم املشروع املكون من 37 شخصا من منسق للمشروع وإداريني ومشرفني ومربمج ومدخلي بيانات ومدققني وباحثني ميدانيني وتدريبهم حسب مهامهم وتوزيعها عليهم وجتهيز اللوازم اللوجستية والتواصل مع أعضاء اجمللس البلدي وتهيئة اجملتمع احمللي وتعريفهم بأهداف املشروع وذلك بهدف احلصول على املعلومات اليت حتتاجها البلدية وأية مؤسسات أخرى عن سكان البلدة بأسرع وقت وأقل تكلفة وجهد وعلى درجة عالية من الدقة واملوضوعية حيث أن هذه املعلومات مت مجعها وحتليلها بطريقة علمية مدروسة وقد اخرجت قاعدة البيانات حوالي مائة وعشرون تقريرا حتوي هذه التقارير على إحصائيات رقمية وبيانات نصية حسب اهلدف والغرض من استخدامها واحلاجة إليها وتستخدم هذه التقارير ألغراض خمتلفة وقد أجنز هذا املشروع بكافة مراحله التحضريية والتنفيذية وبشكله النهائي خالل أربعة شهور وحتتوي قاعدة البيانات على ما يلي: )انظر امللحق االول(. 1. دراسة املسح السكاني الشامل وقد متت هذه الدراسة من خالل زيارة كافة املنازل واألسر يف البلدة بطريقة منظمة ومدروسة ومقابلة أحد أفرادها والعمل على أخذ مجيع البيانات اخلاصة بها وقد تضمنت الدراسة: تقارير السكان تقارير املنازل تقارير األراضي تقارير الثروة احليوانية تقارير السيارات واآلالت تقارير احملالت التجارية تقارير املهن تقارير الدراسة اجلامعية تقارير اإلعاقة تقارير األمراض تقارير اإلقامة خارج البلدة تقارير األحداث السياسية تقارير خدمات البلدية 17

18 2. دراسة استطالع الرأي العام احمللي حول اخلدمات اليت تقدمها البلدية كان اهلدف من هذه الدراسة التعرف على احتياجات اجملتمع احمللي ومشكالته وآرائه حول اخلدمات اليت تقدمها البلدية وما له عالقة باملواطنني وذلك من أجل النهوض مبستوى هذه اخلدمات والرقي بها وهذا يقع ضمن نظريات التخطيط احلديثة وقد بلغ حجم العينة العشوائية املنتظمة يف هذه الدراسة 264 أسرة يف خمتلف التجمعات السكانية واملناطق اجلغرافية والتقسيمات العائلية وقد تناولت الدراسة أراء املستطلعني واقرتاحاتهم املختلفة حول اجلوانب التالية: 1- البنية التحتية. 2- سوق اخلضار املركزي. 3- املمتلكات واملرافق العامة. 4- البلدية واملواطنون واملؤسسات. 3. الدراسة الرتبوية مت إجراء هذه الدراسة للتعرف على أسباب تراجع التحصيل األكادميي والتأخر الدراسي للطلبة يف مدارس البلدة من الصف السادس وحتى الثاني الثانوي وذلك للوقوف على هذه األسباب وحماولة وضع اخلطط واآلليات للحد منها من خالل إعداد استبيان اشتمل على عدة أسئلة وقد أخذت عينة عشوائية منتظمة مبعدل %10 من الطلبة وأولياء األمور وعدد من املعلمني ومت مجع البيانات وإدخاهلا ومعاجلتها يف أنظمة الكمبيوتر. 4. دراسة املؤسسات اجملتمعية واملرافق العامة انطالقا من أهمية املؤسسات اجملتمعية يف لعب دور كبري يف تطوير قدرات اجملتمع احمللي وتنميتها من خالل اخلدمات اليت تقدمها على خمتلف األصعدة ارتأت وحدة التخطيط التنموي االسرتاتيجي يف البلدية عمل دراسة مسحية شاملة هلذه املؤسسات ملعرفة احتياجاتها ومشاكلها وجمال عملها ومعلومات عامة عنها لتكون هذه املعلومات بيانات بني أيدي اجلميع وتوظيفها يف الدراسات املستقبلية وحماولة تقديم اخلدمات هلا ومساعدتها للوصول إىل أهدافها السامية وقد مت تصميم استمارة لكل مؤسسة جمتمعية وعامة ومرفق عام. ثانيا: رزمة االحتياجات اليت تقدم بها املواطنون للمجلس البلدي حيث أن اجملتمع احمللي بكافة فئاته وشرائحه تقدم اىل اجمللس البلدي بعد انتهاء االنتخابات بكافة احتياجاته ومبختلف مناحي حياته مما شكل لدى البلدية قائمة طويلة باالحتياجات. 18

19 ثالثا: ورشة العمل العامة املفتوحة نظمت وحدة التخطيط التنموي االسرتاتيجي ورشة عمل شاركت فيها كافة املؤسسات العاملة يف البلدة إضافة إىل قادة الرأي وأصحاب اخلربات واملهتمني مت فيها مناقشة اخلطة اإلسرتاتيجية العشرية للبلدة وبعد ذلك عقدت ورشات عمل متخصصة مجعت كافة املقرتحات واالستشارات واليت اعتربت األرضية احلقيقية هلذا املشروع االسرتاتيجي وبناءا على ما سبق فإن هذه الورشة قد عربت إىل حد كبري عن احتياجات اجملتمع احمللي. )انظر امللحق الثالث(. رابعا: املسح والتشخيص امليداني الشامل قام فريق من املهندسني والفنيني ذوي اخلربة واالختصاص جبولة ميدانية يف كافة أرجاء البلدة ملسح وتقييم ووصف الواقع وحتديد االحتياجات ويف كافة قطاعات البنية التحتية وقد تناولت هذه املرحلة اجلوانب التالية: )انظر امللحق الثاني( الطرق: 1- الطرق املقرتحة على املخطط اهليكلي واليت حتتاج إىل شق وتعبيد. 2- الطرق املفتوحة غري املؤهلة ( ترابية( واليت حتتاج إىل توسعة وتعبيد. 3- الطرق املعبدة ولكنها حبالة سيئة وحباجة إىل إعادة تعبيد. 4- الطرق الزراعية والرابطة خارج املخطط اهليكلي واليت حتتاج إىل توسعة وتعبيد. 5- الطرق املعبدة وحبالة جيدة واليت حتتاج إىل أرصفة وباطون أكتاف. 6- الشارع الرئيسي بكافة احتياجاته من توسعة وإزالة العوائق وبناء أرصفة وجزيرة وسطية وتعبيد املسلكني وإشارات املرور. الكهرباء: 1- شبكة الضغط املنخفض. 2- شبكة الضغط املتوسط. 3- كهرباء املنطقة الصناعية. 4- نقطة الربط ( املزداش(. املياه: شبكة املياه القائمة مع كافة احتياجاتها من اعادة تأهيل وتوسعة. الصرف الصحي: شبكة الصرف الصحي تغطي كافة أرجاء البلدة. 19

20 خامسا: اللقاءات املعمقة قامت الدائرة بعمل لقاءات معمقة مع أشخاص خبربات وجتارب معينة من قادة الرأي وذوي االختصاص من سكان املنطقة وخارجها لالستفادة من خرباتهم العملية. سادسا: الزيارات امليدانية استخدمت الزيارات امليدانية إليضاح بعض اجلوانب من القطاعات املختلفة لعدم االكتفاء باجلانب النظري وحده. سابعا: التصور األولي للكادر الوظيفي وأعضاء اجمللس البلدي تشكل لدى البلدية بأعضاء جملسها وموظفيها تصورا لالحتياجات وذلك نتج عن التواصل والتفاعل اليومي واملستمر مع اجملتمع احمللي. 20

21 4. اآلليات والوسائل لتحويل ما تضمنته املرجعيات من حقائق وأرقام وبيانات ومعلومات مت استخدام عدد من اآلليات لبناء اخلطة اإلسرتاتيجية العشرية وقد ارتكزت على ما يلي: أوال: التحليل الشامل للبيانات والذي أدى إىل مجع وحتليل أكرب قدر من املعلومات والبيانات واملعطيات النظرية اليت عكست واقع البلدة من مجيع اجلوانب وتعرفت على موارد وإمكانات اجملتمع املختلفة ورصدت املعوقات والتحديات املتوقعة وهذه املعلومات والبيانات األساسية والضرورية مت االستفادة منها يف جوانب متعددة. ثانيا: معرفة االحتياجات وحتديد األولويات وتصنيفها ضمن قطاعات خمتلفة لرتمجة البيانات واملعلومات اليت مت مجعها واحلصول عليها يف مرحلة التحليل إىل احتياجات واضحة وحمددة ومناسبة وشاملة وترتيبها حسب األولويات بالنظر إىل اإلمكانيات املتاحة واملوارد املختلفة واملمكن استثمارها إضافة إىل الظروف املوضوعية احمليطة واالعتبارات اخلاصة عملت وحدة التخطيط التنموي االسرتاتيجي جاهدة على التعامل مع تلك العناصر واملفردات للخروج خبطة واقعية طموحة قابلة للتطبيق حبيث ترتك تنمية حقيقة على مجيع املستويات ولتحقيق ذلك اعتمدت الوسائل التالية: أوال: دراسة أولية واستعراض عام جلميع االحتياجات وتأثريها على عملية البناء والتطوير والتنمية يف البلدة وإمكانية تنفيذها. ثانيا: دراسة أولية لرتتيب األولويات من هذه االحتياجات بطريقة علمية وعملية. ثالثا: عقد ورشات عمل متخصصة لدراسة االحتياجات وحتديد األولويات يف كل جمال حتضرها الفئات املستهدفة يف كل احتياج وأصحاب اخلربة والتجربة فيه. رابعا: املراجعة النهائية لالحتياجات واألولويات بطريقة منظمة ميكن الرجوع إليها يف أي وقت. خامسا: تصنيف االحتياجات ضمن قطاعات وترمجتها اىل برامج ومشاريع مع تقديرات للتكلفة املالية. 21

22 ثالثا: تقسيم وتوزيع املهام والواجبات مت تقسيم وتوزيع املهام والواجبات على األقسام املعنية كل حسب دوره وختصصه. رابعا: حتديد املدة الزمنية للخطة بناءا على حجم االحتياجات وقد أجنزت اخلطة بكافة بنودها خالل سنة واحدة من استالم اجمللس البلدي احلالي مهامه. فيما قدرت املدة الزمنية لتلبية االحتياجات بعشرة سنوات. خامسا: املتابعة والتقييم املستمر مت التأكيد على األقسام املعنية واجلهات املختلفة بضرورة املتابعة املستمرة لسري اخلطة وتقييمها وصوال إىل تنفيذها على األرض حسب ما هو خمطط هلا وتعقب الصعوبات واملعوقات املتوقعة والطارئة والعمل على تذليلها وتهيئة الظروف املالئمة هلا. سادسا: إعداد دراسات تفصيلية وتقدميها للمؤسسات واجلهات املمولة بعد اجناز اخلطة اإلسرتاتيجية مت إعداد دراسات ومقرتحات مشاريع خمتلفة من قبل خمتصني يف وحدة التخطيط التنموي االسرتاتيجي لتغطي كافة القطاعات اليت تضمنتها اخلطة والسعي إلقناع اجلهات واملؤسسات املاحنة املختلفة لتبين هذه املشاريع ومتويلها. 22

23 5. القطاعات اليت تضمنتها اخلطة االسرتاتيجية )قائمة الربامج واملشاريع( ونتاج هذه التحضريات املكثفة واملدروسة مبرجعياتها وآلياتها املختلفة مت وضع اخلطة اإلسرتاتيجية العشرية لبلدة بيتا مبستوياتها املختلفة لتنفيذ العديد من املشاريع واألنشطة موزعة على كافة القطاعات اليت متس حياة اجملتمع على النحو التالي: التكلفة $ الرقم القطاع املشاريع تأهيل شبكة املياه القائمة وتوسيعها لتشمل املناطق غري املخدومة باملياه قطاع البنية التحتية- مياه قطاع البنية التحتية- كهرباء قطاع البنية التحتية- طرق بناء خزان مياه سعة 3000 م 3 يشمل خط مياه ناقل وخط مياه راجع تركيب حمطة ضخ مياه لرتفع الضغط اىل 12 بار عدادات الدفع املسبق تأهيل شبكة الكهرباء القائمة وتوسيعها واضافة حمطات ختدم كافة أرجاء البلدة حتويل شبكة الضغط املتوسط اىل كوابل أرضية يف املناطق املأهولة مشروع كهرباء املنطقة الصناعية عدادات الدفع املسبق خصخصة مشروع الكهرباء شق وتوسيع وتأهيل وتعبيد الطرق املختلفة يف كافة أرجاء البلدة قطاع البنية التحتية - الصرف الصحي تركيب خطوط رئيسية لشبكة صرف صحي قطاع التنظيم والتخطيط احلضري املخطط التنظيمي الشمولي لكافة أراضي البلدة اجناز املخطط اهليكلي مشروع التسوية الذاتية حوسبة التنظيم 2 23

24 قطاع التعليم والثقافة قطاع البيئة والصحة قطاع التنمية االقتصادية قطاع الزراعة بناء مدرسة بديلة للمدرسة اآليلة للسقوط ( املدرسة األساسية الوسطى للذكور ) بناء املدرسة الوسطى األساسية لإلناث توسعة مدرسة بنات بيتا األساسية بناء مدرسة بديلة يف حي بري قوزا ( مدرسة بري قوزا األساسية للذكور ) مدرسة السالم األساسية للذكور بناء مدرسة صناعية للمنطقة بناء مركزثقايف تأهيل وتطوير وتوسعة مكب النفايات شراء حاويات وبراميل جلمع النفايات شراء سيارة لنقل النفايات إىل املكب شراء مكنسة متنقلة لتنظيف الشوارع والساحات العامة سيارة إسعاف تطوير وتوسعة العيادة الصحية احلكومية تأثيث وتشغيل مستوصف بيتا النموذجي انشاء مصنع لتعبئة املياه املعدنية استرياد عدادات الدفع املسبق ومستلزمات البلديات من مواسري املياه والصرف الصحي تأسيس شركة استثمارية تطوير املنطقة الصناعية بناء املنطقة احلرفية بناء املعرض الدائم تطوير سوق اخلضار املركزي بناء ثالجات للتربيد والتجميد بناء مصنع لتصنيع املنتجات الغذائية بناء خممر موز بناء مركز إرشاد ودعم للمزارعني وخمترب لتعبئة وفحص الزيت والزيتون بطريقة حديثة ومتطورة بناء منطقة زراعية وحيوانية

25 قطاع الرتفيه والسياحة قطاع العمل االجتماعي قطاع االسكان قطاع االعالم استكمال وتوسيع حديقة عني عوليم وتشغيلها إقامة حديقة األم والطفل إقامة مسبح ملمارسة رياضة السباحة تهيئة وجتهيز مخس ساحات عامة تأهيل ومحاية املناطق األثرية تأهيل ومحاية الينابيع وعيون املاء الطبيعية عني روجان بري قوزا عني عوليم عني سارة تأسيس هيئة البناء واالصالح رعاية ذوي االحتياجات اخلاصة رعاية كبار السن مساعدة األزواج الشابة توصيل خدمات البنية التحتية إىل خمتلف املناطق لتشجيع السكان على البناء واستغالل أراضيهم. بناء إسكان يستفيد منه ذوي الدخل احملدود والوافدين وبالتالي املساهمة يف حل مشكلة األزمة السكانية. استخدام النشرات واإلصدارات الدورية. إعداد وإصدار جملة شهرية تصدرها البلدية. عمل لقاءات مجاهريية عامة. عمل لقاءات شرائحية منفردة. تصميم وإجياد موقع للبلدية على االنرتنت. دعوة ممثلني من الوزارات واملؤسسات احلكومية والدولية واألهلية واخلاصة لزيارة البلدة

26 .6 التوجهات املكانية لبلدة بيتا تقع بلدة بيتا على اراضي متتد الكثر من عشرين الف دومن وتعترب مركزا خدماتيا لقرى حميطة بها حسب اخلريطة املرفقة وقد انعكست اخلطة االسرتاتيجية مكانيا من خالل خلق بؤر تنموية على اراضي البلدة (انظر امللحق الرابع : امللحق االستثماري) حيث مت توزيع االستثمار و اخلريطة تبني مكان مشاريع حيوية ختدم املنطقة وهي : مشروع مصنع املياه مشروع االسكان السوق املسبح واملناطق الرتفيهية. وقد ظهرت احلاجة يف اخلطة االسرتاتيجية اىل وجود ترمجة مكانية لتوجهاتها وهو أمر مل تفطن اليه اخلطة رغم وجود بدايات عند القيام بتشخيص الوضع من خالل املسح امليداني. 26

27 الباب الرابع : تقييم خمرجات اخلطة االسرتاتيجية 27

28 1.التقييم النظري ملخرجات اخلطة االسرتاتيجية التقييم الشامل للخطة النظرية بعد نهاية السنوات الثالث االوىل من عمر اخلطة 2008/2006 من خالل املمارسة والتعاطي مع واقع العمليات واملخرجات يف اخلطة االسرتاتيجية لبلدة بيتا تبني لنا ان هناك امور هامة مت اغفاهلا واخرى كان ينبغي ان تستثنى نظرا حملدودية االمكانيات والظروف السياسية واالمنية للوطن باالضافة اىل السقف الزمين احملدود بعمر اجمللس البلدي وهو اربع سنوات اضافة اىل الشمولية املفرطة لقطاعات اخلطة اليت ال تتناسب مع املدة الزمنية, وبالتالي فإن الضمان األمثل لنجاح اخلطة, ان ال تتجاوز األربع سنوات وأن تبنى على اإلمكانيات الفعلية وليس التقديرية أو املتوقعة إىل حد ما. أما بالنسبة لألمور اليت مت إغفاهلا يف اخلطة فتتمثل يف عدم إعداد ملخصات هامة وإرفاقها مع اخلطة واعتبارها جزءا ال يتجزأ منها أهمها : 1- ملخص خطة صيانة شامله لكافة القطاعات وذلك لضمان احلفاظ على املوجودات واملنجزات السابقة كاملدارس والشوارع وشبكات املياه والكهرباء واملباني واحلدائق العامة إضافة اىل املعدات واألجهزة املستخدمة يف البلدية وذلك من أجل إجياد توفري تراكمي يف امليزانية السنوية للخطة وحتقيق دميومة وفرتة صالحية أطول هلذه املوجودات واملمتلكات. 2- ملخص يتضمن ثقافة وسلوكية التغيري واملتغريات, وجل ما نقصده يف التغيري هو تطوير األدوات والوسائل مبا يتناسب مع التطور العصري والتكنولوجي الذي يعمل على تقليل التكاليف وتوفري الزمن. أما ما نقصده باملتغريات هو تلك الظروف الطبيعية والطارئة اليت قد تطرأ على ظروف البلدة وتؤثر على قطاعات وجزئيات اخلطة من ظروف طبيعية وكارثية واليت غالبا ما تستنزف مقدرات اخلطة وميزانياتها وقد تعطلها أو حترفها عن مسارها, مما يتطلب إجياد جزء من املوازنة أو حشد ظروف مساعدة وإمكانيات شعبية هلذا الغرض حتقق موازنة ملعاجلة هذه الظروف بعيدا عن امليزانية الفعلية للخطة من أجل ضمان اجناحها واستمراريتها. 3- ملخص يتضمن خطة ملعاجلة احلفر والردم الذي ميس مشاريع اخلطة يف كافة القطاعات من شوارع ومباني وحدائق عامة واليت غالبا ما تستنزف ما يرتاوح من %15-5 تقريبا من جممل املوازنات ألي مشروع خصوصا املدن والبلدات اليت تقع يف املنحدرات أو تلك اليت تتواجد فوق السهول اليت غالبا ما حتتاج إىل استبدال الرتبة...اخل وبالتالي فإن وجود مثل هذا امللخص يؤثر على ميزانية اخلطة ويشكل هلا محاية من نقص املوارد إضافة إىل التوفري الناتج عن 28

29 توظيف خملفات املواطنني املناسبة من الصخور واألتربة ووضعها يف املكان املناسب واحليلولة دون التخلص منها بطريقة عشوائية تضر بالبيئة ومجالية املدينة وتضطرنا يف املستقبل إىل دفع نفقات إضافية لرتحيلها إىل مكان آخر. وتتلخص هذه الفكرة فنيا إلجراء دراسة شاملة لكافة مشاريع اخلطة من شوارع ومدارس ومباني وحدائق وتوجيه املواطنني إللقاء خملفاتهم املناسبة يف األماكن املخصصة اليت حتددها البلدية بناء على هذه اخلطة وحفر املناطق اليت حتتاج إىل إنزال املناسيب واستخدامها يف األماكن احملتاجة للردم وبالتالي حتقيق مصلحتني األوىل: حفر املناطق اليت حتتاج إىل ختفيض املنسوب واستخدام املخلفات املناسبة يف الكان املناسب بدال من أن تنفق مبالغ الستجالب الردم من أماكن خارج إطار املشاريع املتضمنة باخلطة وبالتالي حتقق ختفيض التكلفة على الوجهني وتوفري الزمن املخصص للمشاريع وبالتالي اجناح السقف الزمين وموازنة اخلطة على حد سواء. 4- ملخص متثيلي يبني التخطيط ابتداء من املدخالت ومرورا بالعمليات وانتهاء باملخرجات املتوقعة. 5- إعداد ملخص تفصيلي لتوزيع املوازنة على القطاعات وختفيف العجز من خالل الشراكة أو اإلقرتاض اآلمن إضافة إىل املساعدات. ونقصد بهذا امللخص عمل دراسة تفصيلية للتكاليف اإلمجالية للخطة تبني نسبة كل قطاع من جممل امليزانية العامة للخطة وتبني نسبة كل مشروع من موازنة كل قطاع مما يساعد يف إجياد آليات مناسبة لتنفيذ املشاريع أو تسويقها على حنو موضوعي راشد يساعد يف توزيع محل املوازنة الذي غالبا ما يشكل العقبة الكؤود يف إجناح مشاريع اخلطة كما يلي :- 1- مشاريع تنفذ من اإلمكانيات الذاتية للبلدية. 2- مشاريع تنفذ من املساعدات املقدمة للبلدية من احلكومة أو املؤسسات املاحنة. 3- مشاريع تنفذ باإلقرتاض اآلمن املبين على اجلدوى اإلقتصادية الناجحة. 4- مشاريع تنفذ بالشراكة مع القطاع اخلاص. 5- مشاريع تنفذ من خالل القطاع اخلاص مبفرده وحتقق مصلحة للهيئة احمللية باإلضافة التخفيف عن كاهلها إدارة ومتويل هذه االحتياجات. 6- مشاريع تنفذ من املؤسسات أو اجلهات ذات العالقة كالوزارات احلكومية أو اجلمعيات التعاونية أو املؤسسات األهلية أيضا تعود بالنفع على اهليئة احمللية واجملتمع احمللي وختفف عن كاهله إدارة ومتويل هذه اإلحتياجات. 6- ملخص خاص باملشاريع االستثمارية اليت تناسب اهليئة احمللية. وهذا التوزيع سيؤدي ال حمالة من التخفيف عن كاهل موازنة اهليئة احمللية وضمان إجناح خطتها اإلسرتاتيجية, ويف النهاية فإن هذه التجربة املتواضعة املتمثلة باخلطة االسرتاتيجية لبلدية بيتا قد أحدثت تطورا فكريا يف اآلليات والوسائل واألساليب للوصول إىل أسلوب أجنع يوفر الكثري من الوقت واإلمكانيات وأهم تعديل ينبغ أن يتم هو دمج 29

30 القطاعات وتقليلها لتسهيل حتقيقها لتصبح عشرة قطاعات بدال من أربعة عشر قطاعا إضافة إىل امللخصات سالفة الذكر. 7- ربط اخلطة بالقطاعني املالي واحملاسيب يف البلدية لتسهيل استعمال مؤشرات قياس األداء. 8. ربط اخلطة فيزيائيا ( مكانيا ) من خالل اعداد صورة جوية تفصيلية تسقط عليها القطاعات لضمان عدم الوقوع يف ازمة توفري املكان عند التنفيذ بتكاليف باهظة. مما سبق نستطيع أن نقول أننا بإمكاننا بناء ختطيط اسرتاتيجي واعد للهيئات احمللية الفلسطينية يكون جزء من اخلطة اإلقليمية والوطنية العامة يسهم يف تطوير اجملتمع الفلسطيين وهيئاته احمللية يشكل رافدا مشوليا يف حتقيق التنمية الفلسطينية املستدامة إضافة إىل حتقيق إكتفاء نسيب يزداد عاما بعد عام وما هذه التجربة املتواضعة اليت نعيشها إال خطوة يف اإلجتاه الصحيح حنو جتارب فلسطينية واعدة. 30

31 2. التقييم العملي ملخرجات اخلطة االسرتاتيجية اجنازاتنا يف أول ثالث سنوات من عمر اخلطة حققت البلدية جزءا كبريا من األهداف التنموية املرسومة يف اخلطة وبالتالي اسهمت يف حتقيق رؤية البلدة ورسالة البلدية اليت وضعتها على عاتقها. وبيتا االن مقارنة مبا كانت عليه هي بلدة امنة يسودها التعاون وتتكافل فيها اجلهود وتتقدم خبطى حثيثة ومتسارعة حنو تنمية حملية مستدامة. وقد اسفر االلتزام بتنفيذ اخلطة االسرتاتيجية عن تقدم ملحوظ يف قطاعات البنى التحتية املختلفة وشهدت اجملاالت االقتصادية )التنمية االسكان الزراعة السياحة والرتفيه( نهضة ملحوظة اسهمت يف رفع القدرة املالية للبلدية من جهة ورفد االقتصاد احمللي بقوة من جهة اخرى حيث اقيمت الشراكات مع القطاع اخلاص واجملتمع احمللي. كما سجلت اخلطة تقدما وبدرجات متفاوتة يف اجملاالت االجتماعية )التعليم الصحة التكافل االجتماعي الثقافة(. وسجلت السنوات الثالثة االوىل من عمر اخلطة بعض التقدم يف جماالت التخطيط ومأسسة العمل يف البلدية وتفعيل االعالم. ويظهر اجلدول التالي املشاريع اليت نفذتها البلدية وشركاؤها يف كافة القطاعات خالل : الرقم القطاع قطاع البنية التحتية- مياه قطاع البنية التحتية- كهرباء قطاع البنية التحتية- طرق املشاريع مت توسيع شبكة املياه إىل املنطقة الصناعية واألحياء السكنية بطول يزيد عن 10 كم طول. مت توسيع شبكة الضغط املنخفض لتشمل كافة أرجاء البلدة بطول يزيد عن 20 كم طول. مت توسيع شبكة الضغط املتوسط بطول يزيد عن 7 كم طول. مت تركيب حموالت إضافية عدد 8 مت تركيب عدادات الدفع املسبق عدد مت شق وتوسيع وتأهيل طرق يف كافة أرجاء البلدة بطول حوالي 16 كم طول. مت تعبيد طرق بطول يزيد عن 11 كم طول مت إعادة تأهيل الشارع الرئيسي بطول 700 مرت وأصبح باجتاهني عرض كل منهما 7 مرت يفصلهما جزيرة وسطية ومت تأهيل األرصفة واجلزيرة وتزويد الشارع بانارة وأشجار زينة. مت صب أحجار أرصفة بطول 4000 مرت 31

32 قطاع البنية التحتية - الصرف الصحي قطاع التنظيم والتخطيط احلضري قطاع التعليم والثقافة قطاع البيئة والصحة مت إعداد دراسة أولية والتنسيق مع القرى والبلدات اجملاورة ومراسلة املؤسسات املاحنة وما زال املشروع يراوح مكانه نتيجة للتكلفة العالية وارتباط املشروع باملوافقات االسرائيلية. دراسة االعرتاضات املقدمة من قبل املواطنني على املخطط اهليكلي املقرتح واختاذ القرارات بشأنها ورفع املخطط للجنة اإلقليمية اليت درست املخطط ورفعته جمللس التنظيم األعلى. مت اجناز قسم كبري من مشروع حوسبة قسمي املساحة والتنظيم. بناء مدرسة السالم األساسية احلصول على متويل مشروع املدرسة األساسية للذكور البديلة عن املدرسة اآليلة للسقوط من احلكومة اليابانية وقد مت هدم البناء القديم بناءا على طلب من وزارة الرتبية والتعليم العالي ومت اعداد املخططات اهلندسية وطرح العطاء يف الصحف الرمسية وسيتم املباشرة بالتنفيذ يف شهر م بناء طابقني يف مدرسة اإلناث األساسية وتعبيد الساحات واملالعب. مت احلصول على متويل إلنشاء مدرسة ذكور أساسية من قبل مؤسسة حممد بن راشد آل مكتوم لألعمال اخلريية واإلنسانية وقد مت البدء بالتنفيذ ومن املتوقع أن يتم اجناز املشروع بتاريخ 2010/1/1 م. مت االتفاق مع وزارة الثقافة على بناء مركز ثقايف مركزي للمنطقة على أرض مساحتها ثالثة دومنات بتكلفة تقديرية ( مليون ونصف دوالر( وقد مت اجناز املخططات اهلندسية. التعاون مع نادي بيتا الرياضي يف كافة احتياجاته رعاية األنشطة الرياضية ملديرية الرتبية والتعليم. احتضان عدد من ورشات العمل اليت نظمت من قبل صندوق البلديات وللمؤسسات يف كافة املنطقة لتعزيز مبدأ الشراكة بني البلديات واملؤسسات اجملتمعية. مت جتهيز وتشغيل مستوصف بيتا النموذجي بالتعاون مع احتاد جلان الرعاية لصحية وكذلك بالتعاون مع اهلالل األمحر يف العيادات املتنقلة واحلمالت التخصصية. توسيع مكب النفايات من خالل شراء أراضي حميطة. شراء حاويات يزيد عددها عن مائة. تأميم سيارة النفايات اىل بلدية بيتا تعيني موظفي نفايات يف سوق اخلضار والشارع العام شراء آلية )مكنسة( لتنظيف الشوارع متوسطة احلجم. شراء آلية )مكنسة( لتنظيف الشوارع كبرية احلجم. تأهيل ومحاية نبع عني روجان وبري قوزا

33 قطاع التنمية االقتصادية قطاع الزراعة قطاع الرتفيه والسياحة قطاع العمل االجتماعي قطاع اإلسكان قطاع اإلعالم توصيل شبكة كهرباء الضغط املتوسط إىل املنطقة الصناعية واحلرفية ومصنع ينابيع ومعصرة أبو شهاب. توصيل شبكة املياه إىل املنطقة الصناعية واحلرفية ومصنع ينابيع. مت تأهيل طريق املنطقة الصناعية بالبيسكورس وتعبيد طريق مصنع املياه. مت بناء مصنع ينابيع من خالل الشركة الفلسطينية للتنمية الريفية والصناعية. قامت البلدية بالتعاون مع رجال أعمال من القطاع اخلاص بتأسيس الشركة الفلسطينية للتنمية الريفية والصناعية برأس مال 2 مليون دوالر لتشجيع االستثمار وممارسة األنشطة االستثمارية املختلفة بناء وتطوير سوق اخلضار املركزي. تأهيل جمموعة من الطرق الزراعية التعاون مع مجعية الزيتونة لتشجيع املزارعني على االهتمام بشجرة الزيتون واملساعدة يف تسويق إنتاج الزيت عمل معرض ملنتجات الزيت والزيتون من قبل احتاد جلان العمل الزراعي وبالتعاون مع بلدية بيتا. إيصال خدميت املياه والكهرباء وتأهيل طريق مسبح تل النمر. بناء مسبح تل النمر من قبل املستثمر حممد القدومي. البدء بتأهيل متنزه عني عوليم. اجناز املرحلة األوىل من مشروع حديقة األم والطفل. تأهيل املقابر ومحايتها. عقد لقاءات حوار األجيال مع األمهات واملدرسات والطالبات. االهتمام بذوي االحتياجات اخلاصة من خالل:- أ ) توقيع اتفاقية شراكة بني البلدية وبرنامج التأهيل اجملتمعي للعمل واالهتمام بهذه الشرحية ب(اشراكهم يف جمموعة من األنشطة بالتعاون مع برنامج التأهيل اجملتمعي التابع جلمعية االغاثة الطبية واهلالل األمحر الفلسطيين-نابلس ج( استيعاب مخسة من ذوي االحتياجات اخلاصة وتشغيلهم يف مرافق البلدية املختلفة. رعاية كبار السن بالتعاون مع مديرية الشؤون االجتماعية نابلس ومكتب حوارة العرس اجلماعي والذي ضم 22 عاريسا من أبناء البلدة وكذلك من القرى والبلدات اجملاورة. لقاءات التعارف والتشاور مع أهالي بيتا يف ديوان البلدة يف األردن. توصيل شبكات الطرق واملياه والكهرباء لكافة أرجاء البلدة للتسهيل على املواطنني يف بناء مساكنهم إيصال الكهرباء وشق الطرق ملنطقة مشروع إسكان بيتا اجلديدة مراسالت ولقاءات إعالمية مع جمموعة كبرية من الصحف واجملالت ووسائل اإلعالم ووكاالت األنباء الفلسطينية والعاملية مت بناء موقع للبلدية على االنرتنت مت إصدار نشرة موسعة تشتمل على كافة انشطة البلدية لألعوام

34 التقييم الشامل ملخرجات اخلطة العملية بعد نهاية السنوات الثالث األوىل من بالنظر إىل الواقع امليداني ملخرجات اخلطة االسرتاتيجية لبلدية بيتا من واقع القطاعات املختلفة تبني أن هذه اخلطة طموحة جدا رغم احلجم الكبري لإلجنازات اليت ال ختفى على أحد وذلك يعود للمنح احملددة واملشروطة واليت تطرأ اثناء تنفيذ اخلطة ومبا أننا نتحدث عن ختطيط اسرتاتيجي الذي هو يف األصل علم قائم بذاته خيضع للمنهج العلمي وغري قابل أن يكون ارجتاليا أو مغامرا من هنا كان ال بد من مواجهة انفسنا باحلقيقة كي نصوب أداءنا وجنعله قابال لإلستمرارية والتطور إضافة إىل إمكانية خضوعه للقياس ولسنا هنا يف معرض جلد الذات بقدرما نطمح به من تصويب أدائنا وبناء قدراتنا على أسس مهنية وندلل على هذا التحليل مبا يلي :- 1- قطاع الكهرباء :- إذا نظرنا إىل قطاع الكهرباء يف اخلطة العشرية نرى أن ميزانية هذا القطاع قدرت مببلغ $ ووزعت على عشرة سنوات وإذا ما قسنا حجم هذا اإلجناز لوجدناه حقق احتياجات هذا القطاع يف ثالث سنوات مع مشروعية هذا اإلجناز إال أنه كان من األوىل أن يدرج يف السنوات الثالث األوىل باعتباره مشروعا ملحا ليكون هناك تناسب ما بني الواقع النظري للخطة واملخرج التطبيقي. 2- قطاع التعليم بالنظر اىل هذا القطاع تبني أن هناك تسارع يف بناء املدارس ( بلغ بناء أربع مدارس مببلغ يزيد عن $ لينحصر يف السنوات الثالث أو األربعة األوىل من عمر اخلطة بدل أن يوزع على السنوات العشر وأيضا رغم مشروعية التنفيذ هلذا القطاع كان ايضا ال بد أن يظهر يف الواقع النظري للخطة واعتباره مشروعا ملحا نظرا للدوام املسائي وازدحام الفصول الدراسية اىل حد ما لتجنب اجياد فجوة بني الواقع النظري والعملي للخطة. 3- قطاع الطرق الذي أظهر أيضا تسارعا يف االجناز جتاوز النسبة املوزع على السنوات العشر للخطة. 4- قطاع الصرف الصحي الذي تراوح يف مكانه. 5- قطاع االعالم الذي تراوح مكانه. 6- قطاع التنمية االقتصادية مل تظهر موازنته الفعلية يف اخلطة. 7- استنزاف قدر كبري من الوقت واالمكانيات يف اخلطة خصوصا قاعدة البيانات اليت كان من املمكن أن ترشد أكثر خصوصا انها استنزفت مبلغا كبريا من املال واستنفذت وقتا طويال. 8- قطاع االسكان الذي مل يتجاوز سوى تأهيل املوقع وتوصيل الكهرباء. 34

35 اوال: ملحق بناء قاعدة البيانات العامة ثانيا: ملحق املسح والتشخيص امليداني الشامل ثالثا: ملحق الورشة العامة املفتوحة رابعا: امللحق االستثماري الباب اخلامس: ملحقات اخلطة االسرتاتيجية 35

36 ملحقات اخلطة االسرتاتيجية أوال:ملحق بناء قاعدة البيانات العامة ضمن رؤية إسرتاتيجية واضحة ملواكبة املتغريات املختلفة يف كافة جماالت العمل التنموي وانطالقا من رسالة املؤسسات املمولة العاملة يف امليدان يف حقول التنمية اليت ترتكز يف براجمها املختلفة على األسس العلمية املدروسة من حيث الدقة واملوضوعية واملصداقية يف التعرف على احتياجات اجملتمعات احمللية وحتديد أولوياتها وتشخيص مشاكلها ووضع حلول ناجعة هلا فقد قامت وحدة التخطيط التنموي االسرتاتيجي يف بلدية بيتا بالعمل على بناء قاعدة بيانات عامة للبلدة بني الفرتة الواقعة 2005/02/01 وحتى 2005/04/30 حيث مت العمل يف هذا املشروع املتميز على مستوى الوطن يف إطار اهليئات احمللية من خالل التخطيط الدقيق وإعداد خطط العمل اليت حتقق األهداف املرجوة. احملاور األساسية احملور األول : دراسة أولية للمشروع ووضع تصور عام قام املنسقون بالدائرة بدراسة املعطيات املتوفرة واإلمكانات املتاحة والظروف املوضوعية والعمل على ترمجة هذه التصورات إىل خطط مرحلية. احملور الثاني : تصميم االستمارات مت تصميم االستمارات اليت حتقق أهداف املشروع وقد قسمت االستمارات إىل: أ استمارة املسح السكاني الشامل وقد اشتملت على كافة األمور املختلفة واملتعلقة حبياة املواطنني ليتم يف نهاية األمر احلصول على بيانات تفصيلية عن اجلوانب السكانية واجلغرافية والدميوغرافية واالقتصادية واالجتماعية والصحية والرتبوية واخلدمية العامة لكل أسرة تسكن البلدة. استمارة استطالع الرأي احمللي حول اخلدمات اليت تقدمها البلدية وقد صممت بطريقة يتم من خالهلا قياس االحتياجات واملشكالت اخلاصة والعامة واالقرتاحات املختلفة واملتعلقة يف كافة القطاعات اليت متس حياة املواطنني سواء بشكل مباشر أو غري مباشر وبناء على النتائج املتوقعة سيتم توضيح االحتياجات وحتديد األولويات. االستمارات املتخصصة مت تصميم استمارات لكافة املؤسسات واملرافق العامة لتلمس مشكالتها واحتياجاتها والتعرف على اجلوانب املختلفة هلا فقد تناولت هذه االستمارات كال من املؤسسات العامة ( املدارس املساجد العيادات الصحية ( واملؤسسات اجملتمعية ( نادي مجعية جلنة زكاة ب ج 36

37 جلنة نسوية ) والبلدية بوصفها مؤسسة خدمية واملرافق العامة ( املقابر العيون املواقع األثرية ) وبعض املنشآت ذات اإلنتاجية املميزة ( معاصر الزيتون مطاحن القمح مناشري وخمارط احلجر حمطة احملروقات ) ورياض األطفال. د االستمارة الرتبوية تهدف هذه االستمارة للتعرف إىل األوضاع األكادميية واألسباب وراء تراجع التحصيل الدراسي والعلمي للطلبة يف مدارس البلدة وذلك من أجل وضع برامج و آليات لتحسني املستوى العلمي الرتبوي ضمن اإلمكانات املتاحة. احملور الثالث : املنهجية العلمية مت وضع منهجية علمية مدروسة بعناية تناسب أهداف الدراسة من ناحية علمية وتتفق مع املعطيات املوضوعية واملتغريات املختلفة على أرض الواقع إذ تطرح استمارة املسح السكاني الشامل على كل أسرة تسكن البلدة واستمارة استطالع الرأي على أسر سيتم اختيارها بطريقة عشوائية منتظمة ينطبق عليها رقم )5( ومضاعفاته. كما مت ترتيب األسر حسب العائالت ترتيبا جغرافيا منتظما من الغرب إىل الشرق كي يسهل العمل فيها وتنخفض نسبة اخلطأ إىل أقل نسبة ممكنة. احملور الرابع : الربامج احلاسوبية لقد مت إعداد الربامج احلاسوبية لتغذيتها بالبيانات وكذلك إعداد مناذج العمل املختلفة إذ مت إعداد أكثر من برنامج الستيعاب هذا الكم من االستمارات بعد إجراء أكثر من فحص للتأكد من صالحية هذه الربامج واستيعابها املتغريات ومت وضع خطة لتحديث البيانات واملعلومات املختلفة لكل فرتة حتى يسهل التعامل معها واعتمادها يف البلدية. احملور اخلامس : اختيار طاقم املشروع وتدريبه وتوزيع املهام عليه لقد مت وضع معايري خاصة الختيار طاقم املشروع إذ مت مراعاة فتح جمال العمل للخرجيني العاطلني عن العمل ومن خمتلف التخصصات وذلك من خالل إعالن عام إذ تقدم عدد من اخلرجيني من اجلنسني وقد مت تزويدهم بهويات خاصة من الدائرة وبرسائل توضح طبيعة عملهم وأهداف ما يقومون به وقد عقدت هلم ورشة عمل دامت يومني تناولت تعريفهم باملشروع وأهدافه وآليات العمل وإكسابهم مهارات االتصال والبحث العلمي والعمل يف امليدان وتدريبهم على خمتلف اجلوانب الفنية واملهنية هلذا املشروع كما مت اختيار عدد من املختصني يف احلاسوب لتفريغ البيانات وقد عقدت ورشة عمل لتدريبهم على التعامل مع هذا اجلانب وقد وزعت املهام واملسئوليات على أفراد الطاقم و عنين مشرفون ملتابعة مراحل العمل املختلفة. إذ وصل عدد طاقم املشروع إىل 37 شخص. 37

38 38 ولتسهيل عمل الباحثني وتذليل العقبات اليت قد تعرتضهم فقد مت مراعاة ما يأتي : أ - وضع كل باحث أو باحثة للعمل يف عائلته العتبارات كثرية تتحقق من خالهلا مصلحة العمل. ب - أعطي كل باحث و باحثة هوية من البلدية. ج - أعطي كل باحث و باحثة رقم خاص به د زون د الباحثون برسالة خاصة لكل استمارة توضح أهدافها وحتض املبحوثني على التعاطي مع املعلومات الواردة فيها. احملور السادس : جتهيز قاعة للعمل جهزت قاعة لتنفيذ العمل فيها مت تزويدها بكافة لوازم العمل من مكاتب وأجهزة حاسوب وربطها من خالل شبكة موحدة كما مت جتهيزها جبميع اللوازم املكتبية. احملور السابع : البدء بتنفيذ العمل بعد حتضري متطلبات العمل هلذا املشروع والتنسيق مع أفراد الطاقم واجلهات املعنية مت البدء بالعمل وضمن اخلطط املوضوعة ومبتابعة مستمرة من منسقي املشروع واملشرفني وقد كان هناك اهتمام وتعاون كبري من اإلخوة يف طاقم البلدية ومتابعة حثيثة لكافة تفاصيل العمل. وقد صار العمل امليداني خالل املراحل اآلتية : أ- املرحلة األوىل : مرحلة مجع البيانات قام الباحثون امليدانيون جبمع البيانات املختلفة ضمن خطة عمل موضوعة حتت إشراف املشرفني امليدانيني الذين تسلموا االستمارات منهم. ب- املرحلة الثانية : مرحلة تدقيق البيانات وفرز االستمارات قام املشرفون بتدقيق االستمارات وترتيبها حسب ما تقتضيه طبيعة العمل. ج- املرحلة الثالثة : مرحلة تفريغ البيانات حاسوبيا تدخل عملية تفريغ البيانات مبراحل خمتلفة منها: إدخاهلا ومراجعتها بعد اإلدخال للتأكد من أن العملية قد متت بشكل كامل وبعد ذلك أرشفتها يف ملفات حسب الرقم املتسلسل أو حسب العائلة. د- املرحلة الرابعة : مرحلة حتليل البيانات ثم حتليل البيانات على الربامج احلاسوبية املخصصة لكل موضوع إذ استخدم برنامج التحليل اإلحصائي. ه- املرحلة اخلامسة : مرحلة إخراج النتائج مت إخراج النتائج باألرقام والرسوم البيانية واجلداول اليت تليب أهداف البحث واحتياجات البلدية يف إطار الرؤية العلمية اليت تنتهجها لتحديد األولويات وعمل دراسات وافية للمشاريع املقرتحة.

39 احملور الثامن : التواصل مع أعضاء اجمللس البلدي ومن منطلق حرص طاقم املشروع على التواصل مع البلدية كان ال بد من وضع أعضائها يف صورة تطون رات العمل يف املشروع مبراحله املختلفة من خالل تقارير عمل مفصلة منتظمة توضح اإلجنازات األسبوعية واملرحلية واملالمح العامة للمشروع وقد ملس أفراد الطاقم اهتمام اجمللس البلدي باملشروع وذلك من خالل متابعتهم املستمرة ملراحل العمل املختلفة سواء بالزيارات الدورية أو االتصال املباشر وتوفري كافة لوازم العمل ومتطلبات جناحه مما ترك انطباعا إجيابيا يف نفوس أعضاء الفريق وكان له األثر الطيب على سري العمل ونوعيته. احملور التاسع : اهتمام اجملتمع احمللي باملشروع من خالل العمل يف هذا املشروع مبراحله املختلفة لوحظ اهتمام األهالي واملؤسسات وترحيبهم بفكرة املشروع وتعاونهم منقطع النظري مع العاملني فيه مما أدى اىل احلصول على نتائج موضوعية ذات قيمة علمية عالية املستوى تساهم بشكل كبري يف توضيح الصورة العامة للسكان من النواحي الدميوغرافية واالجتماعية واالقتصادية والصحية والرتبوية واخلدمية وتؤدي للوصول إىل احتياجات اجملتمع احمللي وتشخيص مشاكله وإعطائه دورا فاعال يف املساهمة يف عملية البناء والتنمية. احملور العاشر : التقارير اإلدارية تقرير أمساء طاقم العمل. 1. تقرير توزيع عمل الباحثني على العائالت يف مرحلة مجع البيانات. 2. تقرير توزيع عمل الباحثني يف االستمارات املتخصصة. 3. تقرير توزيع عمل الباحثني يف االستمارة الرتبوية. 4. تقرير توزيع عمل الباحثني يف إدخال البيانات. 5. تقرير توزيع عمل الباحثني يف تدقيق البيانات. 6. احملور احلادي عشر : التقارير العامة وتشمل التقارير العامة علي: دراسة املسح السكاني الشامل تتضمن هذه الدراسة التقارير التالية: 39

40 تقارير السكان تقرير عدد السكان حسب العمر واجلنس. 1- تقرير التوزيع السكاني حسب العائالت وعدد األسر. 2- تقارير املنازل تقرير املنازل بشكل عام. 1- تقرير املنازل املرخصة. 2- تقارير املنازل غري املرخصة. 3- تقارير املنازل املستأجرة. 4- تقارير األراضي تقارير األراضي اململوكة. 1- تقارير األراضي غري اململوكة 2- تقارير األراضي املهملة. 3- تقارير األراضي اجلبلية. 4- تقارير األراضي املزروعة بأشجار الزيتون. 5- تقارير اآلبار 1- تقرير اآلبار. تقارير الثروة احليوانية تقارير احليوانات. 1- تقارير الطيور. 2- تقارير السيارات واآلالت 1- تقارير السيارات القانونية. 40

41 تقارير السيارات غري القانونية. 2- تقارير اآلالت واملاكنات. 3- تقارير احملالت التجارية 1- تقارير احملالت التجارية. تقارير املهن تقارير املهن املوجودة عموما. 1- تقارير احلرف ألرباب األسر. 2- تقارير املهن للعمال. 3- تقارير املوظفني. 4- تقارير السائقني. 5- تقارير أصحاب املهن العليا ( األطباء املهندسني... ) 6- تقارير العاطلني عن العمل. 7- تقارير اجلامعات تقارير خرجيي اجلامعات ألرباب األسر. 1- تقارير خرجيي اجلامعات ألرباب األسر العاطلني. 2- تقارير طالب اجلامعات. 3- تقارير اإلعاقة تقارير اإلعاقة ألرباب األسر. 1- تقارير اإلعاقة ألفراد األسر. 2-41

42 تقارير األمراض تقارير األمراض ألرباب األسر. 1- تقارير األمراض ألفراد األسر. 2- تقارير اإلقامة خارج البلدة تقارير اإلقامة خارج البلدة داخل الوطن. 1- تقارير املغرتبني لفرتة دائمة. 2- تقارير املغرتبني لفرتة مؤقتة. 3- تقارير الزوجات من أصل غري فلسطيين. 4- تقارير الالجئني. 5- تقارير السكان الذين ليسوا أصال من البلدة. 6- تقارير األحداث السياسية 1- تقارير الشهداء. تقارير اجلرحى 2- تقارير املعتقلني خالل االنتفاضتني. 3- تقارير املعتقلني حاليا. 4- تقارير البيوت املهدمة. 5- تقارير البيوت املتضررة. 6- تقارير اخلدمات تقارير اخلدمات اليت تتلقاها األسر. 1- تقارير املشاكل باخلدمات اليت تتلقاها األسر. 2- تقارير الشكاوى من خدمات املاء والكهرباء. 3- تقارير الشكاوى من النظافة. 4-42

43 دراسة استطالع الرأي العام احمللي حول اخلدمات اليت تقدمها البلدية اهلدف من الدراسة تأتي فكرة هذه الدراسة ضمن جمموعة من الدراسات اليت تقوم بها وحدة التخطيط التنموي االسرتاتيجي يف بلدية بيتا للتعرف على احتياجات اجملتمع احمللي ومشكالته وآرائه حول اخلدمات اليت تقدمها البلدية وهلا عالقة مباشرة حبياة املواطنني وذلك من أجل النهوض مبستوى هذه اخلدمات والرقين بها وهذا يقع ضمن نظريات التخطيط احلديثة. حجم العينة لقد بلغ حجم العينة ( 246 ) أسرة يف خمتلف التجمعات السكانية واملناطق اجلغرافية والتقسيمات العائلية. آلية الدراسة مت حصر العائالت يف البلدة وتوزيعها جغرافيا من الغرب إىل الشرق وبشكل متسلسل حتى يسهل التعامل معها وإعطاء هذه األسر أرقاما متسلسلة لكل عائلة وتعيني باحث\ة وقد ط ر ح ت أسئلة االستمارة على م ن يقع عليه رقم ( 5 ( ومضاعفاته لتشكن ل عينة عشوائية منتظمة ومن أجل ذلك مت تصميم استمارة اشتملت على كافة القطاعات اخلدمية لتقيس رضا السكان عن هذه اخلدمات ومدى حاجتهم إىل تطويرها وقد احتوت االستمارة على األقسام التالية : القسم األول: معلومات عامة عن املستجيب لالستمارة. أ- توزيع السكان جغرافيا ودميوغرافيا. القسم الثاني البنية التحتية وتشمل: قطاع الكهرباء. 1- قطاع املياه. 2- قطاع الصرف الصحي. 3- قطاع النظافة. 4- قطاع الشوارع والطرق. 5- قطاع املخطط اهليكلي. 6- قطاع التعليم. 7- قطاع الصحة. 8-43

44 القسم الثالث: احلسبة. القسم الرابع: املمتلكات واملرافق العامة وتشمل : اآلثار 1- الينابيع وعيون املياه. 2- املقابر 3- األحراش. 4- الساحات العامة. 5- املساجد 6-44 القسم اخلامس: البلدية واملواطنون واملؤسسات وميكن إبراز هذه العالقة من خالل اجلداول التالية: 1- جدول يوضح مدى توفر خدمة الكهرباء للسكان يف بلدة بيتا. 2- جدول يوضح رأي السكان يف سعر وحدة الكهرباء احلالي لكل كيلو واط يف بلدة بيتا. 3- جدول يوضح رأي املبحوثني\ السكان يف قوة التيار الكهربائي واحد فاز\ للمنازل 4- جدول يوضح رأي السكان يف قوة التيار الكهربائي ثالث فاز\ للحرفيني. 5- جدول يوضح تغطية الكهرباء لكافة املناطق السكنية. 6- جدول يوضح مدى وجود صيانة دورية لشبكة املياه. 7- جدول يوضح مدى مالئمة اإلضاءة الليلية يف الشوارع يف بلدة بيتا. 8- جدول يوضح مدى فاعلية التدخل أثناء الطوارئ لقطاع الكهرباء يف بلدة بيتا. 9- جدول يوضح مدى مالئمة طريقة تسديد الفاتورة لقطاع الكهرباء يف بلدة بيتا. 10- جدول يوضح االقرتاحات السكانية لتحسني خدمة الكهرباء يف بلدة بيتا. 11- جدول يوضح مدى توفر خدمة املياه للسكان يف بلدة بيتا. 12- جدول يوضح رأي املبحوثني\ السكان يف سعر وحدة املياه احلالي لكل كيلو مرت مكعب يف بلدة بيتا. 13- جدول يوضح رأي املبحوثني \ السكان يف قوة ضغط املاء يف بلدة بيتا. 14- جدول يوضح مدى تغطية خدمة املياه لكافة املناطق السكنية يف بلدة بيتا. 15- جدول يوضح مدى وجود صيانة دورية لشبكة املياه يف بلدة بيتا.

45 16- جدول يوضح مدى التدخل يف حاالت الطوارئ لقطاع املياه يف بلدة بيتا. 17- جدول يوضح مدى مناسبة آلية تسديد الفاتورة لقطاع املياه يف بلدة بيتا. 18- جدول يوضح االقرتاحات السكانية لتحسني خدمة املياه يف بلدة بيتا. 19- جدول يوضح مدى توفر متطلبات الصرف الصحي لدى األسر \ آلية تصريف مياه الصرف الصحي يف بلدة بيتا. 20- جدول يوضح مدى وجود مشكلة يف تصريف مياه الصرف الصحي يف بلدة بيتا. 21- جدول يوضح كيفية التخلص من مياه الصرف الصحي يف بلدة بيتا. 22- جدول يوضح مدى تكلفة عملية التصريف ملياه الصرف الصحي يف بلدة بيتا. 23- جدول يوضح متوسط املبلغ الذي ينفق لتغطية تكاليف الصرف الصحي يف بلدة بيتا. 24- جدول يوضح مدى الرضا عن مستوى النظافة يف بلدة بيتا. 25- جدول يوضح رأي املواطنني يف عدم وجود حاويات يف بلدة بيتا. 26- جدول يوضح رأي املواطنني يف عدم وجود عمال نظافة يف بلدة بيتا. 27- جدول يوضح رأي املواطنني يف فرتة مجع النفايات يف بلدة بيتا. 28- جدول يوضح رأي املواطنني يف طريقة مجع النفايات يف بلدة بيتا. 29- جدول يوضح رأي املواطنني يف وقت مجع النفايات يف بلدة بيتا. 30- جدول يوضح اقرتاحات السكانية حلل مشكلة النفايات يف بلدة بيتا. 31- جدول يوضح حاجة الشوارع املوصلة إىل منازل املواطنني يف بلدة بيتا. 32- جدول يوضح مدى حاجة البلدة لطرق إضافية يف بلدة بيتا. 33- جدول يوضح مدى حاجة البلدة لطرق زراعية أخرى يف بلدة بيتا. 34- جدول يوضح االقرتاحات السكانية لتهيئة الشوارع بطرق أكثر حداثة. 35- جدول يوضح مدى اطن الع املواطنني على املخطط اهليكلي للبلدة. 36- مدى توافر معلومات عن املخطط اهليكلي لدى سكان البلدة. 37- جدول يوضح وجود منازل املواطنني داخل املخطط اهليكلي للبلدة. 38- جدول يوضح مدى احلاجة لتوسعة املخطط اهليكلي للبلدة. 39- جدول يوضح مدى مالئمة عدد املدارس يف البلدة. 40- جدول يوضح مدى مالئمة التوزيع اجلغرايف للمدارس يف البلدة. 41- جدول يوضح مدى مناسبة االختالط يف املدارس يف البلدة. 42- جدول يوضح مالئمة تشكيل املدارس يف بلدة بيتا. 45

46 43- جدول يوضح رأي املواطنني يف املالعب والساحات يف البلدة. 44- جدول يوضح رأي املبحوثني مبساحة الغرف الدراسية يف البلدة. 45- جدول يوضح مدى مالئمة الوحدة الصحية قي مدارس البلدة. 46- جدول يوضح مدى مالئمة خدمة املقصف يف مدارس البلدة. 47- جدول يوضح مدى وجود قاعة لألنشطة الالمنهجية يف مدارس البلدة. 48- جدول يوضح مدى توفر عوامل السالمة واألمان يف مدارس البلدة. 49- جدول يوضح مدى حاجة البلدة ملدارس إضافية. 50- املدارس اليت حتتاجها البلدة. 51- جدول يوضح مدى حاجة البلدة إىل مدارس من حيث اجلنس. 52- جدول يوضح مدى استعداد املواطنني للمساعدة يف بناء املدارس. 53- جدول يوضح مدى ضرورة وجود مدرسة خاصة يف البلدة. 54- جدول يوضح ضرورة توفر مدرسة ثانوية متخصصة للقرى اجملاورة. 55- جدول يوضح مدى احلاجة إىل وجود مكتبة عامة. 56- جدول يوضح مدى احلاجة إىل مركز تنمية للمهارات املختلفة جلميع شرائح اجملتمع. 57- جدول يوضح مدى احلاجة إىل مركز حملو األمية. 58- جدول يوضح مدى احلاجة إىل دورات تعليمية وتثقيفية. 59- مدى كفاءة املؤسسات الصحية. 60- وجود كفاءة يف خدمات العيادة الصحية. 61- مدى احلاجة إىل وجود عيادات صحية. 62- جدول يوضح مدى حاجة املواطنني إىل وجود سيارة إسعاف. 63- جدول يوضح مدى حاجة األسرة إىل التوعية. 64- جدول يوضح مدى مراقبة املواد الصحية والغذائية. 65- جدول يوضح مدى مالئمة وجود احلسبة يف البلدة. 66- جدول يوضح رأي املبحوثني حلل مشكلة احلسبة. 67- جدول يوضح وجود املواقع األثرية يف البلدة. 68- جدول يوضح االقرتاحات السكانية لتطوير املواقع األثرية. 69- جدول يوضح وجود ينابيع مياه يف البلدة. 46